2017年，小浪底管理中心正式确定了“智慧小浪底”的战略目标，其建设核心是要实现八个统一，依托致远COP协同运营平台，小浪底建设起一套融合各类电子政务和工作相关业务的综合协同门户，建立统一技术标准，搭建统一的信息门户和统一的移动应用平台。协同运营平台的构建已成为智慧小浪底建设的第二个里程碑，标志着其智慧建设从分散的信息孤岛进入集成、共享、互联的新阶段。

企业简介

小浪底水利枢纽是黄河干流三门峡以下唯一能够取得较大库容的控制性工程，既可较好地控制黄河洪水，又可利用其淤沙库容拦截泥沙，进行调水调沙运用，减缓下游河床的淤积抬高。小浪底工程投运以来，发挥了巨大的社会效益、经济效益和生态效益。水利部小浪底水利枢纽管理中心的前身为成立于1991年9月的水利部小浪底水利枢纽建设管理局。为深化水利工程管理体制改革，2011年9月，经中央机构编制委员会办公室同意，水利部批准成立了水利部小浪底水利枢纽管理中心，为水利部直属正局级事业单位。

管理痛点

2004年小浪底建设了综合数字化办公平台，是水利系统较早采用数字化、无纸化办公系统的单位之一。但经过十多年的应用，这套办公系统已无法满足整个小浪底的电子政务流转，同时，部门级信息化建设缺乏统一规划、业务应用系统缺乏统一整合、现有移动应用开发管理难度大等成为小浪底信息化建设的巨大阻碍。所以，小浪底急需一套可以融合各类电子政务和工作相关业务的综合协同门户。

建设成果

(一)整体价值

致远COP协同运营平台基于智慧小浪底建设整体规划，以统一、集成、协同、数字为平台建设的关键目标， 随着致远协同理念深入与加强，对小浪底整体信息化规划也注入了新的活力，形成前台-中台-后台全新IT治理架构。以致远协同运营平台为载体，小浪底构建了全员移动化协同平台；基于协同运营平台以公文与流程承载着整个企业战略、管理运营的上通下达；通过接口、规则、流程、框架等标准的统一，为异构系统间的整合与交互提供通路，建立标准共识、数据共享、资源共用的业务运营体系，成为系统间的“信息枢纽”。

小浪底协同运营平台架构

(二)COP典型场景

1、统一门户管理

统一门户管理通过将业务系统、数据资源、网络资源集成在统一的入口之中，实现统一的“人的集成、界面集成、流程集成、业务集成、消息集成、应用集成”，目前，目前小浪底已集成14个应用系统，包括党建门户、安全管理、企业标准、水情调度等，实现统一身份认证、用户在协同门户中可以一键登录其他业务系统。此外，协同门户平台还支持构建多形态、多场景门户，以定制化的方式为用户快速搭建极具特色的工作入口与门户界面，以用户为中心，聚合相关信息与工作内容。

统一门户单点登录

2、公文管理

致远公文管理解决方案遵循国家最新的公文管理规范与标准，深度还原实际应用场景，完全模拟手工公文处理的流程，全程留痕、自动套红、支持手写签批和电子签章，整个流程十分灵活，以电子化手段全面实现公文的数字化管理。依托协同运营平台，小浪底管理中心搭建公文管理平台，支持多层多级的发文，针对发布、执行、反馈等落实管控要求，并且可以随时随地了解公文执行情况，最终实现公文管理一体化、收发一体化、统计分析一体化，确保公文管理严谨、高效。

公文管理平台

3、督查督办

通过协同运营平台，确保小浪底重点项目督查督办的政令通畅。针对单位的重点事项，从督办事项的立项、分解、执行、汇报、办结、催办、延期以及统计分析进行全生命周期管理，同时通过工作反馈汇总信息，可以跟踪督办事项的每一次反馈、延期、催办、变更情况等，确保事项得到坚决有效的贯彻落实。

4、统一审批中心

小浪底管理中心的审批流程大概有十几类，包含人事、财务、行政、生产技术、法务等近400个业务流程。致远协同运营平台涵盖小浪底所有的部门以及审批流程，向下发布、执行、反馈，纵向落实统一管控，横向打通各个组织之间的管理衔接，强化各个部门之间的协作规则，完成跨部门、跨组织协同。通过协同运营平台，小浪底规范企业现有的流程管理体系，进行流程执行与分析改善的持续管理，实现流程管理能力的全方位提升。

5、知识管理

利用致远门户引擎，无代码配置组织专属门户，多风格、多样式、多内容，满足组织日常需求，构建企业知识门户，定义个性知识地图。每个部门都可以建立专属知识门户，建立有效的知识分享机制，协同使用中的正文、附件、流程、新闻、资料均可分类归档为部门、个人的知识库中；可按之前指定存储位置完成附件自动归档，知识内容可自动获取，实现企业知识资产化。

6、投资项目管理

基于COP协同管理平台搭建的投资项目管理系统，在投资管控层面完成从投资计划制定、招标采购管理、实施计划管理、合同管理、开工审批到项目结项的全过程跟踪管理。通过互联互通、信息共享、协同服务的投资项目全过程动态监管平台，可监控项目进展，保证过程实施进度，从而进一步规范投资项目管理，提高投资效益。

投资项目管理流程

7、防疫应用

在2020年疫情防控最关键的阶段，协同运营平台低代码开发，助力防疫应用快速上线。小浪底仅用一周时间，由办公室非专业人员搭建疫情防控健康登记、异常报告等流程，短短一个月累计使用1.5万次，全面助力单位复工复产，协同办公门户成为疫情期间使用量最大，满意度最高的系统。

防疫平台

依托致远COP协同运营平台，小浪底实现了随时随地便捷掌握和流转各类信息，各类业务的智能化、多样化管理。协同办公平台作为工作的“枢纽”，也加强了上下级之间和同级之间的信息互通，让有用的资源实现全员共享。未来，小浪底将继续依托协同运营平台，带动单位运营管理规范化、标准化、数字化！