黄河宁，天下平。

自古以来，黄河都是世界上泥沙含量最高、治理难度最大、水旱灾害严重的河流之一。

在黄河洪水防范和治理开发体系中，小浪底是关键控制性工程。它控制了黄河92%的流域面积、91%的径流量和近100%的输沙量，防汛安全涉及冀鲁豫皖苏5省12万平方公里范围7800万群众和滩区190万群众的生命财产安全。

随着国家“十四五”规划的发布，水利部对于智慧水利建设提出了新要求，小浪底也被水利部列为“十四五”期间数字孪生先行先试的首批试点工程之一。

在技术发展、政策引导和降本增效提质等内生需求下，小浪底正在加快数字化转型的脚步，已经基本完成了“智慧小浪底1.0”的建设规划目标，正在向以“数字孪生小浪底”为核心的“智慧小浪底2.0”新阶段迈进。

01、拥抱数字化 打造“智慧小浪底”

在2022中国协同管理高峰论坛暨致远第12届用户大会上，水利部小浪底水利枢纽管理中心信息中心主任崔培介绍，智慧小浪底的总体架构包含四层：基础设施层（物联网、通信、传输和机房）、统一服务层、智能应用层和智慧决策层，架构的核心是打造“八个统一”，即统一的基础网络、统一的云计算中心、统一的数据中心、统一的地理信息服务、统一的移动应用平台、统一的门户、统一的网络安全平台和统一的技术标准体系。

不难看出，小浪底希望通过打造统一的平台架构和技术标准体系，形成业务应用之间的无缝连接与集成，从而实现协同、融合的运营管理模式，最终打造基于数字赋能的智慧小浪底。

“在整个智慧小浪底的建设中，致远COP协同运营平台是最重要的系统之一。它不仅仅是管理类、办公类应用系统的重要核心，通过与其他系统进行底层结合，目前它也是小浪底大部分信息系统的统一登录平台、统一待办推送平台和数据交互共享平台。”崔培表示。

02、“智慧小浪底” 的第一个里程碑

小浪底是水利系统较早采用数字化、无纸化办公系统的单位之一，2004年便建设了综合数字化办公平台。

崔培介绍，此后的15年，这套办公系统积累了海量数据。其中，使用的栏目大概450余部，累计的新闻通知有7万余条，公文流程164条，累计的公文数量接近16万条，自由流程110万条，数据库累计的数据量66GB，各类附件达到了1.8TB。

“我们在2019年开始启动致远COP协同运营平台项目，在整个系统建设过程中，数据迁移是最大的问题。致远团队比较迅速、顺利地实现了海量数据的平移，甚至连用户的点击量、评论量和点赞量都迁移到现在的平台上，远超出之前的预期。”

从项目启动到试运行，再到正式上线，每个阶段用了不到4个月的时间，COP协同运营平台也是到目前为止小浪底信息化项目建设中交付最快的项目。

崔培表示，致远COP的正式上线，是“智慧小浪底”建设的第一个里程碑，标志着我们从分散的信息孤岛进入到集成、共享、互联的新阶段。

03、以COP为基座 打造“三统一”中台架构

值得一提的是，在小浪底“八个统一”的核心架构中，通过致远COP协同运营平台的统一数智化基座能力，解决了其中的“三大统一”：统一的技术标准体系，在COP平台中针对组织管理标准、接口规范、数据交互规范进行了统一定义；统一的门户，基于COP平台进行信息整合，实现在同一个门户下登录所有业务系统；统一的移动应用平台，满足随时随地移动办公和资讯浏览查询的需求。

小浪底COP协同运营平台架构图

首先，基于COP平台基座提供的集成连接能力，小浪底将系统集成接口进行标准化，进而将小浪底生产类、管理类的十余个核心业务系统实现统一整合，并形成统一组织模型、主数据和权限控制，进而打造统一的标准管理体系，其中包括统一的门户和消息、统一流程管控、统一公文管理、统一移动应用平台、统一任务中心、统一知识中心、统一项目管理中心以及统一合同管理中心。

“作为工作的‘枢纽’，COP对带动工作规范化、标准化、数字化、智能化，推动单位管理理念和管理模式的转变、推进流程梳理、流程治理和制度固化落地有重大意义。例如，我们通过公文管理，对公文的收文、发文、签报等115项流程进行统一管控，确保公文严谨、高效。目前这些流程的数量和应用范围还在不断增加。”崔培表示。

其次，小浪底通过COP平台提供的统一门户能力，构建出从管理中心到下属子公司的全单位工作总入口，让通知公告可以在这里查看/发布、流程待办消息可以在这里统一处理、决策分析可以在这里统一管控、知识数据可以在这里一键查询。

流程待办消息统一处理入口

崔培介绍，目前在COP平台中涵盖各类门户36个、审批流程358项，打通了18个业务部门，建立起流程执行、分析、改善、持续优化提升的一套规则体系。同时，通过决策驾驶舱，可以让单位领导直观了解到小浪底行政管理类业务的整体概况及其所关心的公文、业务的具体办理情况。

第三，通过COP平台打造的移动统一应用平台，实现了全员化的移动办公，移动端覆盖了90%以上PC端的应用，而且大部分审批功能都可在移动端实现。

04、COP低代码赋能全面助力业务应用创新

新冠疫情的出现，加速了企业数字化转型的进程，敏捷快速的业务创新能力也成为应对疫情最为有力的武器。

“2021年，在疫情最为吃紧的时候，我们的非信息化人员，仅用了一周的时间，就通过COP平台提供的低代码开发能力，搭建完成健康登记和异常报告的流程，短短一个月使用大概1.5万次，成为疫情期间使用量最大，满意度最高的系统。”崔培介绍。

不只是应对疫情，小浪底通过COP低代码开发平台，自主开发了包括督办管理、投资项目管理、库区管理、党建管理等众多创新应用。

投资项目管理系统业务逻辑

例如，督办管理应用，针对单位的重点事项，形成从督办事项的立项、分解、执行、汇报、办结、催办、延期以及统计分析的全生命周期管理，确保事项得到坚决有效的贯彻落实；投资项目管理应用，涵盖了从项目立项、招标采购到项目实施，再到合同、项目结算和验收全过程链条，实现了一体化的闭环管理。

崔培总结说，“智慧小浪底”要从1.0迈向以数字孪生为核心的2.0阶段，数字化的作用就要从支撑、保障、辅助转变为创新和引领，而这正是致远COP协同运营平台之于企业的核心价值，即以数字化技术推动企业实现效率变革和创新驱动，加速数字化转型升级。